公务员面试热点:正确解读“110不再受理非警务业务”
来源:真题乐园  园友关注度 138   发布于:6/4/2017 1:38:02 PM


下雨天没带伞要报警,孩子不服管教要报警,身体不适睡不着觉也要报警……浙江的110接警中心每天都会收到各种奇葩的报警内容,令人哭笑不得。记者从浙江省公安厅获悉,2017年浙江省公安110报警服务台将改革勤务机制,不再受理非警务业务。(1月11日新华社)

@光明网史洪举:按照警察法及110接处警工作规则,刑事案件,治安案(事)件,危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件,自然灾害等属于警务报警。发生溺水、坠楼、自杀等事件需要紧急救助,老人、儿童走失需要查找,遇到危难且孤立无援需要救助,涉及水、电、气、热等公共设施出现险情违危及公共安全或社会秩序需要紧急处置的,也可以向110求助。

可见,警察需要出警的内容纷繁复杂,区分有效报警与无效报警并不像想象中那么简单。譬如,下雨天未带伞显然的报警显然无理取闹,理当拒绝。但孕妇临盆、老人摔倒是否在出警范围则不易判定,按说,这均可向120求助,但也是公民遇到危难,如果拒不出警救助,一旦造成严重后果,恐怕将承担各种压力。

其实,识别有效报警,除有明确规定外,不妨采取“个人自助”加“职责范围”的判定方法。即根据公众常识和一般人的能力,报警人是否能自行解决,如果能,则可劝导其自行解决,并可拒绝出警。以下雨天忘带伞为例,解决方法很多,可以借,可以买,可以打出租,即便淋了雨,也无大碍,因此,必须向此类报警说不。

如果报警人不能自行解决,则应看警察是否应该帮助解决,如开锁不在其职责范围,则可疏导报警人找开锁公司或直接将系统预留的电话告知报警人。同时有必要与其他职能部门资源共享,协同应对,将非警务报警分流、推送至其他平台。

此外,必须严惩报假警、恶意报警行为。除追究其行政处罚乃至刑事责任外,还可探索要求其承担出警期间的误工费、警车使用费等,以体现“罪责罚相适应原则”,并防止出现破窗效应。

而且,理当改变公安机关“无所不能”的定位和形象宣传,让公众更加了解警察的职责和作用,不再以为110是免费万能电话。并建立科学的考核机制,不能将任何事情都推给警察,确保敢于向无效报警说不,做到将警力投入到最需要的地方。

@北京晨报禄永峰:对于公众来讲,遇事报警是人们对于正在发生或者已经发生“警情”的不二选择。之所以会出现不少数量的无效报警现象,不可否定其中不乏“鸡毛蒜皮”般的小事,对此公安民警引导正确报警也应该不难。

问题是,对于一些报假警、拨打骚扰电话等恶意无效报警,将严重干扰警方正常调度,造成警方人力、财力、物力的浪费,是对公安资源的严重浪费。现实中,时常有人感慨,遇事报警了,可有时警察迟迟不至。背后的真正原因,或许正是不少“奇葩”的恶意报警将有限的警力资源透支了。

说到底,公安资源也是一种公共资源。如果因为报假警、拨打骚扰电话太多,就会直接影响真正的报警电话接入,极有可能贻误现场救援,严重的还可能耽误生命的救援。直至有一天,真的导致现实版的“狼来了的故事”。

虚报、谎报警情的无效报警之所以屡禁不止,根本原因在于当事人恶意骚扰浪费公共资源的行为,严惩问责总是缺位,造成骚扰了白骚扰、浪费了白浪费的观念。正是这样一种心理因素作祟,才使得“110”这些公共安全应急资源屡遭骚扰甚至浪费。

《治安管理处罚法》明确规定,凡无事拨打110、119等急救电话玩耍、恶意骚扰、谎报警情等都是违法行为,情节较轻的可处5日以下拘留,500元以下罚款,情节较重的可处以15日以下拘留,并处以500元以下罚款。

因此,以牺牲和浪费公安资源为代价,对于恶意“刁难”浪费公共资源的行为,不仅应该批评教育,还应该严肃追责。唯有有力追责,才能有效减少恶意浪费透支公共资源的不道德甚至不法行为。

@西安晚报曾颖:长久以来,“有困难找警察”是一句连孩童都耳熟能详的口号,把人民警察作为后盾的思想也早已植根群众内心,老百姓一旦遇到困难或者不公时,第一时间想到的便是拨打110,让人民警察前来处理了事,殊不知,很多求助已大大超出了人民警察法定的职责范围。因此,为110接处警工作“瘦身减负”也尤为必要。

如今,浙江省公安110报警服务台将改革勤务机制,不再受理非警务业务。这就意味着,以后有的困难,将不再能够直接找警察了,那群众该找谁呢?据悉,浙江省公安厅会与政府部门协调合作,将接报的非警务、非紧急警情推送到12345平台,这似乎能够在一定程度上缓释百姓疑虑。但接下来,群众更担心会不会办事更难?有困难遭遇推诿?甚至急需帮助的时候找不到人呢?

这些问题的解决,不可能是一日之功。首先,要加强110报警台接警人员的培训,提高其敏感性和洞察力。避免误判,遗漏一些看似普通却可能引发群体性或社会影响较大的报警警情。加之,在110“瘦身”过渡期,一些群众可能还不能准确分辨何为非警务报警,所以,公安部门不能当“甩手掌柜”,而是厘清接警事务,做好协调和衔接工作,明确哪些是警察能办的该办的要办好,不该办的耐心向报警人说清楚,并提供合理的建议,并转接相关单位,否则,极易产生人民警察“不作为”的假象,造成误解。

其次,就是要积极推进多部门联动协作,努力发挥公共服务合力,做好110平台与12345等政府服务平台的衔接,当然,政府还应推动相关部门的服务热线加快并入12345政府服务热线,真正建立集“政务咨询、城市管理、应急救援、投诉举报、民生诉求、教育医疗”等为一体的大服务平台。

此外,110“瘦身”初期,还要进一步加强宣传,给群众以适当的“缓冲期”,最终引导广大群众利用归口负责的服务热线进行政策咨询、民生诉求、举报建议,从而切切实实将为110接处警工作减负落到实处,将有限的警力用到最最需要的地方。

总之,不管以后老百姓有困难拨打什么号码,解决问题的效率也应该与110一致,为民解困的热情也不能打折。

@红网胡建兵:“有困难找警察”这一观念在人们的心里早已根深蒂固,很多人觉得不管是什么事情,找警察是理所当然的事情,警察也不应该“回绝”。从而出现了“孩子不喝豆浆找警察想办法”“下雨不想出去,找警察帮忙买早饭”“女朋友痛经也要问警察有没有办法”之类的奇葩报警内容了。当然,救猫、救狗、取钥匙那更是常事了,搞得警察去帮忙也不好,不去帮忙也不好。有关资料显示,全国各省(市)无效报警占总呼入量的50%以上。

浙江省从2017年开始,110报警服务台将不再受理非警务业务。不受理非警务业务后,确实可以让广大民警挪出更多的精力去办警察的“分内事”,去为那些真正需要服务的人去服务。但问题来了,警察不受理的“非警务业务”谁来受理?警务与非警务怎么样界定,谁来界定?如果没有明确的界定,如果那些“非警务业务”没有人来管,那民众有问题怎么办?

要解决110不再受理“非警务业务”的问题,需要社会各方的共同努力。作为市民,不能任何事情都去找警察,特别是那些与警务一点都不搭边的事情,更不应该去找警察。作为110,也要分清警务与非警务的界限,对于非警务的业务要向民众解释清楚,讲清道理,争取得到他们的谅解,当然,最好能帮助民众找到能解决问题的渠道。譬如将110原来接报的非警务、非紧急警情推送到12345平台等。这样,时间长了,民众也就知道应该找谁了。当然,最重要的是其他政府部门要负起应该负的责任。

譬如,有人因空气污染打110帮忙的,环保部门要想办法帮助解决;对于违章搭建等城管部门要想办法去解决;对于求医问药等事情,卫生部门要想办法给予解答。对于救猫救狗、取钥匙等属于警务与非警务之间的问题,居民应该自己想办法解决,实在不行,找亲戚朋友或者社区等帮忙解决,确实问题比较严重,才应该去找警察;警察在抽得出警力的情况下,适当地去帮忙一下也是应该的。

所以,公安部门要划出警务与非警务的界限,并通过新闻媒体等各种途径,向社会进行普及,从而在社会上消除误解,形成共识。另外,其他政府部门也要管好自己的“分内事”,不要把任何事情都推给公安部门。只有各部门真正履行职责了,才能让公安部门减轻负担,不去管那些“非警务业务”。

华图解析:众所周知,警察的职责就是维护社会治安秩序和保护公民的生命财产安全,而 “110”专线就是为了更好的实现这一目的而专门设立的“生命之线”,然而,就是这样一条承载着很多人生命安全的电话专线,却被一些“奇葩报警”长期占据,据统计,2016年,浙江省公安机关共接各类报警2570余万起,其中无效报警就多达1307万起,占接警总量的近一半。而这样的尴尬局面却不是“一家独秀”,而是普遍存在于全国,这就让本就紧张的警力资源愈发稀缺。

虽然说,有事找警察是好事,显示的是老百姓对警察的信任,然而,巨量的无效报警大量占用社会公共资源,使110接警中心不堪重负,更有可能耽误有效警情,使真正处于危险境地的群众得不到及时救助,因此,公安部门必须采取有效措施,最大限度减少非警务业务,这样才能保障公共应急救援资源的最大化利用。

想要从根本上解决这一问题,首先,就需要公安机关加大对社会的宣传教育引导工作,让广大人民群众了解恶意占用紧急报警通道的严重后果,知晓其利害关系;其次,需要在立法上着力,加大对恶意报警行为的处罚力度;最后,需要积极推进多部门联动协作,做好110平台与,“122”、“119”、“120”、“12345”等政府服务平台的衔接,并整理其功能,让群众遇到困难后只需用最简单的方式就能得到救助等。只有让警力用在实处,才能更好地服务人民。

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